中共云浮市委书记、市人大主任  郑利平

胡锦涛总书记提出的“勤奋学习，学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”等八方面的良好风气，是当前我市作风建设的方向和目标。我们必须从教育、制度、监督、惩处等多方面着手，大力推进作风建设，引导广大党员干部积极践行八个方面的良好风气，推动干部作风建设实现根本转变。

——加强学习教育，从教育上促进作风建设。加强作风建设，学习教育是基础。党员干部要坚持抓好学习，主动接受教育。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。新形势下，党员干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。广大党员干部必须牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，努力在学习型机关和学习型社会中走在前列。要从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富知识储备；要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题。

要不断强化理想信念教育。理想信念是“总开关”，理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。一个人不管资历有多深、功劳有多大、职务有多高，一旦动摇了理想信念，就必然会犯错误、栽跟斗，甚至腐败变质。每个党员干部都应把坚定的理想信念作为立身之本，按照社会主义核心价值体系的要求，大力开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观等教育，不断提高思想道德素质，永葆共产党员先进性。坚持开展纪律教育。要积极开展典型示范和警示教育，不断增强纪律教育的针对性和有效性。围绕“加强作风建设、勤政廉政为民”的主题，继续抓好全市纪律教育学习月活动。全面推进廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

要大力发扬求真务实的工作作风。实干兴邦，空谈误国。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家，才能正确把握住当前我市发展面临的重要战略机遇，才可能完成我们肩负的繁重任务。广大党员干部尤其是领导干部，要重于真抓实干，克服浮躁情绪，不断增强工作的责任感和紧迫感，下决心从文山会海中解脱出来，下决心从送往迎来中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。要敢于正视矛盾，克服畏难心理，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面。要勇于改革创新，克服因循守旧，特别是在当前形势下，改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，碰到的阻力也就越大，我市各项事业发展面对的是一场改革的攻坚战，必须在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。要善于抓好落实，克服形式主义，切实做到察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，一些关键的、重要的环节，要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好。
    要倡导良好的生活作风。党员干部的生活作风不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而不是小事。大量事实表明，一些党员干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步。加强干部队伍作风建设，必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面。在生活标准上，要多点勤俭节约，少点高档消费，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。在生活情趣上，要多点健康爱好，少点吃喝玩乐，时刻保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。在朋友交往上，要多交正直高尚的益友，少交德行卑劣的损友，坚持择善而交，以德会友，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，注意净化自己的社交圈，切忌交友不分良莠、不讲原则、失控失度。总之，要时刻检点自己生活的方方面面，做到工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

——深化制度改革，从制度上促进作风建设。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设是作风建设的保证。加强作风建设，必须在建章立制上下功夫，形成制度体系，规范党员干部行为，促进作风转变。

不断完善制度。要注重制度的修订，该立的立，该废的废，该完善的抓紧完善。充分发挥机关、学术机构和社会民意作用，探索建立制度实施的评估机制。要注重制度的系统配套，使出台的制度相互协调配合。通过建立完善相关制度，使工作更加程序化、规范化，决策更加科学化、民主化，保证作风建设的具体要求落到实处。严格执行制度。要加强对制度执行情况的监督检查，建立健全督办机制，强化制度执行刚度，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。对规避制度、违反制度甚至破坏制度的，要坚决纠正、追究责任，切实维护制度的严肃性和权威性。勇于创新制度。要进一步深化行政审批、组织人事、财政管理、投资体制、司法体制等改革。要充分发挥市场机制作用，针对权钱交易、“期权”谋利，行贿拉拢、非法经营等问题，不断创新监管制度。

坚持正确的用人导向。选拔任用干部要坚持用好的作风选人，选作风好的人。选用的干部思想好、作风正，就会影响和激励整个干部队伍，带出一方正气；如果选用的干部素质不高、作风不正，就会挫伤一大批干部的积极性，败坏干部队伍的风气。在干部选拔任用工作中，凭德才用干部，大家就会争先恐后干事业；凭关系用干部，就有人会到处钻营拉关系；单凭“票数”用干部，就有人会不择手段拉“选票”；单凭资历用干部，就有人会不求进取靠资历。加强作风建设，必须把选人用人作为关键环节来抓，坚持党的干部路线，深化干部人事制度改革，使干部的选拔、任用、监督和管理更加科学化、规范化、制度化，真正形成公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，从用人机制上保证干部作风好转。

——完善监督机制，从监督上促进作风建设。加强党的作风建设，监督是关键。离开了监督，好的作风就难以形成和保持，腐败现象和不良风气就会抬头盛行。要突出围绕规范权力运行，强化制约和监督，切实防范权力失控、决策失误、行为失范。

建立健全科学合理的权力结构。权力运作制度不合理、不规范，存在漏洞，就会直接诱发形式主义、官僚主义、享乐主义、以权谋私等不正之风。党风建设的关键环节——发展党内民主，维护党的团结和纪律，需要进一步完善党的领导体制和工作机制，从机制上保证民主集中制的正确执行，才能在党内形成又有民主又有集中、又有自由又有纪律的生动活泼局面，才能有效地抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生。要突出加强对审批权、人事权、司法权和财权的合理配置与制约，促进和监督领导机关和领导干部正确行使权力。

实行全程监督。要把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，着力抓住苗头，防患于未然。要继续贯彻落实《党内监督条例》，认真落实好民主生活会、“三谈两述”等十项制度。领导干部要模范遵守党的纪律，顾全大局、令行禁止，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央权威。要秉公用权，廉洁从政，严格把好生活作风关，自觉接受监督，做到知所守、知所辨、知所拒，慎独、慎友、慎微。要深入推进政务公开，建立和完善行政服务中心、政府网站，确保权力运行公开透明。以基层民主建设和财务管理为重点，不断深化厂务公开、村务公开。大力发扬党内民主，坚持民主集中制，全面推行党务公开。要充分发挥各监督主体的积极作用。在加强党内监督的同时，注意综合运用多种监督形式。要大力支持和保证人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，形成监督合力，增强监督实效。

——坚持从严治党，从惩处上促进作风建设。严肃执行党的纪律，是端正党风、推进廉政建设的重要途径和手段。加强党的作风建设，必须坚持党要管党、从严治党，维护党的纯洁性；必须坚持依法执政、依法行政，切实维护人民群众的切身利益。

继续严厉惩治腐败。腐败是我们党最危险的敌人，对腐败行为要严肃查处、毫不留情，绝不手软，始终保持高压态势。要继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查处官商勾结、权钱交易的案件。坚决查处在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境污染中严重侵害群众利益的案件。依法查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强党风政风行风建设，密切党群干群关系，要切实解决损害群众利益的突出问题，维护好人民群众的切身利益。要继续认真解决在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业改制重组和破产中损害群众利益，以及拖欠工程款和农民工工资等问题。加强安全生产监督检查，严肃处理环境污染问题。要关注解决民生问题，大力推进“十项民心工程”，使改革发展成果惠及百姓。要把解决“看病难”作为一项重点工作，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；进一步减轻农民负担，坚决治理教育乱收费。要重视畅通民意渠道，维护社会稳定，继续办好“行风热线”，深入开展民主评议政风行风活动。

强化办案治本功能。要注意运用典型案件和严重损害群众利益事例，对党员干部进行警示教育。要深入分析原因，帮助案件和问题发生单位规范管理，堵塞漏洞。要针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，举一反三，及时进行专项治理和制度规范，努力建立健全防范腐败的长效机制。

来源：云浮市纪委